行政监督 （2019）京03行终1231号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。修订前的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第（四）项规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。本案中，朝阳区农村经管站针对王文斌等三人的政府信息公开申请作出的是请王文斌等三人更改、补充所需信息内容描述的告知书，该行为对王文斌等三人的合法权益明显不产生实际影响，故王文斌等三人的起诉不符合起诉条件，依法应予驳回。对于王文斌等三人针对朝阳区政府作出的《行政复

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。修订前的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第（四）项规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行终1231号上诉人（一审原告）王文斌，男，1964年7月25日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（一审原告）崔宝弟，女，1955年9月29日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（一审原告）刘冬生，男，1960年1月6日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区农村合作经济经营管理站，住所地北京市朝阳区团结湖北里……