行政复议 （2018）沪行终721号

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。 根据《行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请。 可以申请行政复议的具体行政行为，应指行政主体在行使行政职权过程中，针对特定的行政相对人就特定的事项作出的，能够对行政相对人的权利义务产生法律效果的行为。 本案中，顾红针对函复向浦东新区政府提出行政复议申请，进而对被诉行政复议决定提起行政诉讼，但作为讼争起始行为的函复并未设定顾红的权利义务，对其合法权益不产生实际影响，明显不属于行政复议受案范围。 浦东新区政府据此作出被诉行政复议决定，对顾红的合法权益也明显未产生实际影响，不应当纳入人民法院行政诉讼受案范围。 因此，顾红对此提起行政诉讼，不符合法定的起诉条件，应予驳回。 在本案审理过程中，顾红以其安置补偿争议问题在信访复查审理过程中为由向原审法院申请中止审理，原审法院经审查认为，顾红申请中止审理的理由不符合最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第八十七条第一款规定的中止诉

顾红与上海市浦东新区人民政府行政其他二审行政裁定书

上海市高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪行终721号上诉人(原审原告)顾红，女，1968年10月6日出生，汉族，住上海市浦东新区。 被上诉人(原审被告)上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区。 法定代表人杭迎伟。 上诉人顾红因要求撤销行政复议决定一案，不服上海市第一中级人民法院(2018)沪01行初131号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 原审法院查……