其他行政行为 （2019）沪行终444号
裁判要旨
当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，属于人民法院受案范围。 根据《行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。 根据该条的规定，可以申请行政复议的具体行政行为，应指行政主体在行使行政职权过程中，针对特定的行政相对人就特定的事项作出的，能够对行政相对人的权利义务产生法律效果的行为。 根据查明的事实，浦东规划局对周明华户作出《责令交出土地决定书》，将包括上海市浦东新区三舒路XXX弄XXX号XXX室在内的三套房屋安置给周明华户。 张争等向浦东新区政府申请行政复议，请求撤销浦东规划局以上海市浦东新区三舒路XXX弄XXX号XXX室建设工程抵押房调换其合法房屋的行为。 该行政复议申请所指向的行为并非是一个独立存在并对外发生法律效力的行为。 因此，张争等就此向浦东新区政府提出行政复议申请，明显不属于行政复议受案范围，浦东新区政府据此作出被诉《告知书》，对张争等的合法权益也明显未产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。 因此，张争等对此提起行政诉讼，不符合法定的起诉条件，应予驳回。 原审法院遂依照《中华人民共和国行政
摘要
张争、周明华等与上海市浦东新区人民政府行政其他二审行政裁定书
正文（节选）
上海市高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪行终444号上诉人(原审原告)张争，男，1963年6月13日生，汉族，户籍地上海市浦东新区，现住上海市浦东新区。 上诉人(原审原告)周明华，女，1951年8月4日生，汉族，户籍地上海市浦东新区，现住上海市浦东新区。 上诉人(原审原告)薛文燕，女，1977年9月27日生，汉族，户籍地上海市浦东新区，现住上海市浦东新区。 上诉人(原审原告)张雪蔚，男，……