行政确认 （2018）闽05行终256号
裁判要旨
根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”以及泉政文﹝2014﹞176号《泉州市人民政府关于下放工伤认定职权的通知》的规定，被告晋江市人力资源和社会保障局作为晋江市社会保险行政部门，有权受理其辖区内的工伤认定申请并作出认定决定。关于行政程序方面，当事人不持异议，且不违反法律法规规定，被告作出涉诉行政行为程序的合法性，予以确认。本案的争议焦点是有关当事人之间用工关系事实的认定问题。行政机关作出行政行为应该认定事实清楚，证据充分。本案中，原告主张杨桂英承包其卫生项目并雇佣张绍英从事卫生工作，第三人及杨桂英均不认可该承包关系事实，而是主张其两人均受雇于原告，与原告存在劳动关系。从被告提供的调查取证材料来看，原告与第三人及杨桂英在工伤认定阶段就已对该用工关系事实各执一词，第三人及杨桂英也对原告提供的款项支付明细（工资表）关于“承包”记载内容提出异议。审理中，当事人仍就用工关系事实存在分歧。被告在未进一步调查核实的情况下，即作出关于杨桂英承包原告的卫生项目并雇佣张绍英为清洁工的事实认定，明显证据不足。此外，被告亦认定张绍英受原告的指
摘要
晋江市陈埭镇泰安旅馆、晋江市人力资源和社会保障局、杨廷吉其他二审行政判决书 行政确认
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）闽05行终256号 上诉人（原审第三人）杨廷吉，男，1956年1月15日出生，汉族，住四川省平昌县。 委托代理人林清兵、林进辉，福建德和联盟律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）晋江市陈埭镇泰安旅馆，个体工商户，住所地福建省晋江市陈埭镇涵口富成商务大厦，注册号×××74。 经营者黄建良，男，1968年11……