林业行政管理（林业） （2018）渝05行初260号

《中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》（中发（1981）12号）规定，国家所有、集体所有的山林树木，或个人所有的林木和使用的林地，以及其他部门、单位的林木，凡是权属清楚的，都应予以承认，由县或者县以上人民政府颁发林权证，保障所有权不变。《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定，国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。按照前述规定，綦江区政府是本案的适格被告。本案中，原告提出道岩洞林地属于其所有，其未与第三人达成互换林地的共识。本院对原告的主张不予支持，理由如下：其一，80年代初期，原綦江县开展“林业两制”时，第三人对争议的道岩洞林地进行登记并取得《綦江县人民政府林权证》。其二，原告在1983年亦取得原适中公社填发的《綦江县人民政府林权证》，但该证并未对争议的道岩洞林地作登记。其三，原告与第三人虽然未签订调换林地的书面协议，但是，当时主持林地调换的适中乡武装部长证实，第三人用坝竹窝、仙树坪两片队友林与原告的道岩洞和紧邻的坟山岗林地进行调换。其四，赶水镇调解办的调解意见和江某的证言亦

《中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》（中发（1981）12号）规定，国家所有、集体所有的山林树木，或个人所有的林木和使用的林地，以及其他部门、单位的林木，凡是权属清楚的，都应予以承认，由县或者县以上人民政府颁发林权证，保障所有权不变。《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定，国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。按照前述规定，綦江区政府是本案的适格被告。本案中，原告提出道岩洞林地属于其所有，其未与第三人达成互换林地的共识。本院对原告的主张不予支持，理由如下：其一，80年代初期，原綦江

重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)渝05行初260号 原告重庆市綦江区赶水镇梅子村民委员会第一村民小组，住所地重庆市綦江区赶水镇梅子村民委员会第一村民小组。 负责人张绍福，系该村民小组组长。 委托代理人江宗书，系该村民小组成员。 被告重庆市綦江区人民政府，住所地重庆市綦江区古南街道中山路1号。 法定代表人姜天波，区长。 委托代理人彭晓忠，重庆市綦江区林业局工作人员。 委托代理……