林业承包合同纠纷 （2017）黑75民终137号

黑龙江省牡丹江林业管理局是大海林林业局的上级部门，《黑龙江省牡丹江专员公署关于成立牡丹江林业管理局的通知》是1958年10月5日成立牡丹江林业管理局的文件，明确规定“管理局由专署直接领导，在业务上接受林业厅的指导。管理任务是全面管理本地区的一切林业工作”；具体任务中第三项规定“指导各市县人民委员会的农林局（科）、林业科、城建局（园林科）的林业业务工作”，可见其具有政府职能；1996年5月2日《关于中国黑龙江森林工业（集团）总公司牡丹江林区分公司挂牌运营的批复》规定“分公司是集团核心企业的组成部分，是以总公司名义进行经营活动的分支机构”，其体制与职能发生变化；2001年6月4日关于《牡丹江、松花江、合江林业管理局机构改革有关问题的通知》文件中行政职责规定“受总局委托负责管理所辖林区的……行政工作，保障林区社会稳定和事业发展”。可见，至此牡丹江林管局恢复相应的行政管理职责。以上可以证实大海林林业局当时改革是根据牡丹江林管局的规定进行的，即大海林林业局的改制是在政府主导下进行的。大海林林业局提供的两组证据来源合法，具有真实性，能够证明大海林林业局的主张，故予以采信

黑龙江省牡丹江林业管理局是大海林林业局的上级部门，《黑龙江省牡丹江专员公署关于成立牡丹江林业管理局的通知》是1958年10月5日成立牡丹江林业管理局的文件，明确规定“管理局由专署直接领导，在业务上接受林业厅的指导。管理任务是全面管理本地区的一切林业工作”；具体任务中第三项规定“指导各市县人民委员会的农林局（科）、林业科、城建局（园林科）的林业业务工作”，可见其具有政府职能；1996年5月2日《关于中国黑龙江森林工业（集团）总公司牡丹江林区分公司挂牌运营的批复》规定“分公司是集团核心企业的组成部分，是以总公司名义进行经营活动的分支机构”，其体制与职能发生变化；2001年6月4日关于《牡丹江、松花

黑龙江省林区中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）黑75民终137号上诉人（原审原告）：万秋艳，女，1962年12月7日出生，住黑龙江省大海林林业局。委托诉讼代理人：聂化玉（万秋艳丈夫），住黑龙江省大海林林业局。被上诉人（原审被告）：黑龙江省大海林林业局，住所地黑龙江省大海林林业局海林市长汀镇。法定代表人：马椿平，黑龙江省大海林林业局局长。委托诉讼代理人：宋君铭，黑龙江省大海林林业局法律顾问。……