劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）赣08行终142号
裁判要旨
《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害后，应当向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第七条规定，工伤保险基金实行设区的市全市统筹。据此，吉安市作为设区市，其辖区范围内的工伤认定职权应由吉安市人社局行使。本案中，肖维芳系鹿冈中学老师，其在学校发生事故所遭受的伤害是否属于工伤，应由吉安市人社局作出认定。鹿冈中学是一所封闭式管理的农村初级中学，教师的工作不仅体现在教学上，还体现在平时对学生生活的关心和爱护上，其工作场所不仅包括教学区、办公区，整个校园内都是其工作场所，肖维芳老师摔倒的地方是食堂楼梯处，属于法律规定的工作场所。鹿冈中学规定老师早上8时之前到校打卡，中餐时间为11时50分，午休时间为12时20分至13时40分，下午上班无需打卡，下午放学即下午4时打卡下班，老师不得中途离校脱岗要求老师在校午休；这些规定意味着老师在早上8时至下午4时要随时应对学校和学生管理可能出现的突发情况，也意味着老师不能私自支配早上8时至下午4时的时间，则上述时间段应属于鹿冈中学老师的工作时间。肖维芳老师在学校食堂用中餐后约上午11时50分下楼梯意外摔倒致伤，属于
摘要
《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害后，应当向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第七条规定，工伤保险基金实行设区的市全市统筹。据此，吉安市作为设区市，其辖区范围内的工伤认定职权应由吉安市人社局行使。本案中，肖维芳系鹿冈中学老师，其在学校发生事故所遭受的伤害是否属于工伤，应由吉安市人社局作出认定。鹿冈中学是一所封闭式管理的农村初级中学，教师的工作不仅体现在教学上，还体现在平时对学生生活的关心和爱护上，其工作场所不仅包括教学区、办公区，整个校园内都是其工作场所，肖维芳老师摔倒的地方是食堂楼梯处，属于法律规定的工作场所。鹿冈中学规定老师早上8时之前
正文（节选）
江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣08行终142号上诉人（原审被告）吉安市人力资源和社会保障局。住所地：吉安市城南中心大道市行政中心C区5楼。统一社会信用代码：113610000148022074。法定代表人徐小腾，该局局长。行政机关负责人饶吉斌，该局副局长。委托诉讼代理人林许龙，男，吉安市人力资源和社会保障局工作人员。委托诉讼代理人黄彩鸿，男，永丰县人力资源和社会保障局工作……