建设工程施工合同纠纷 （2015）鄂黄冈中民三终字第00108号

双方当事人对合同的合法有效性并无争议，但对承诺书的效力及范围存在争议，故本案争议的焦点为：关于麻一公司出具的承诺书效力及范围的问题。一、关于麻一公司出具的承诺书效力的问题。本案中，顺河镇政府与麻一公司在签订《顺河镇中项公路北段道路硬化工程合同书》时，麻一公司的项目经理游昉接受该公司委托，自愿出具承诺书。该承诺是麻一公司的真实意思表示，未违反法律规定，且未损害国家、集体及他人的利益，合法有效。二、关于承诺书的效力范围的问题。承诺书系在双方签订《顺河镇中项公路北段道路硬化工程合同书》的同时出具的。根据承诺书的内容，麻一公司承诺两项内容，一是保质保量，完成工程任务；二是结算工程款只要求顺河镇政府提供有关手续，不要求兑付合同资金。根据《顺河镇中项公路北段道路硬化工程合同书》第十一、十二条，双方对合同价款与调整及实际工程量结算进行了明确具体的约定，其一是对材料价格上涨或下降在投标报价的10%内不予调整，超出部分予以调整，变更增加或减少部分按投标报价的价格调整；其二是对合同结算以实际工程量为准，合同以外的工程量以发包方及其现场监理签字认可，按定额标准补充结算。该协议是对工程材料价格出现的上涨或下降

双方当事人对合同的合法有效性并无争议，但对承诺书的效力及范围存在争议，故本案争议的焦点为：关于麻一公司出具的承诺书效力及范围的问题。一、关于麻一公司出具的承诺书效力的问题。本案中，顺河镇政府与麻一公司在签订《顺河镇中项公路北段道路硬化工程合同书》时，麻一公司的项目经理游昉接受该公司委托，自愿出具承诺书。该承诺是麻一公司的真实意思表示，未违反法律规定，且未损害国家、集体及他人的利益，合法有效。二、关于承诺书的效力范围的问题。承诺书系在双方签订《顺河镇中项公路北段道路硬化工程合同书》的同时出具的。根据承诺书的内容，麻一公司承诺两项内容，一是保质保量，完成工程任务；二是结算工程款只要求顺河镇政府提供

湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂黄冈中民三终字第00108号上诉人：（原审被告）麻城市顺河镇人民政府，住所地：湖北省麻城市顺河镇红军2路8号。法定代表人：何彬，系麻城市顺河镇人民政府镇长。委托代理人：颜梅，湖北颜梅律师事务所律师，代理权限为为特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，参与庭审，进行和解，代为签收法律文书。被上诉人（原审原告）：湖北麻一建设有限公司，住所地：湖北……