其他行政行为 （2017）最高法行申2953号

本案争议焦点有四点：1.关于本案是否属于行政案件受案范围问题。平邑经济开发区管理委员会、平邑县人民政府辩称因平邑经济开发区管理委员会与尹加亮签订了《协议书》，尹加亮领取了补偿款，本案应属于民事案件审理范畴。但本案中协议书是平邑县人民政府因平滕公路扩建的公共利益需要，以平邑经济开发区管理委员会名义与尹加亮所签订，协议书仅能表明尹加亮与平邑经济开发区管理委员会、平邑县人民政府对土地及地上建筑物等的补偿达成了协议，不能因此协议证明征收行为的合法性。尹加亮对平邑县人民政府征收其土地房屋的征收行为不服提起诉讼，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定，属于人民法院的受案范围，平邑县人民政府辩称尹加亮已与平邑经济开发区管理委员会达成相关协议，本案不属于行政案件受案范畴的理由不能成立，不予采纳。2.关于本案起诉期限问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或

本案争议焦点有四点：1.关于本案是否属于行政案件受案范围问题。平邑经济开发区管理委员会、平邑县人民政府辩称因平邑经济开发区管理委员会与尹加亮签订了《协议书》，尹加亮领取了补偿款，本案应属于民事案件审理范畴。但本案中协议书是平邑县人民政府因平滕公路扩建的公共利益需要，以平邑经济开发区管理委员会名义与尹加亮所签订，协议书仅能表明尹加亮与平邑经济开发区管理委员会、平邑县人民政府对土地及地上建筑物等的补偿达成了协议，不能因此协议证明征收行为的合法性。尹加亮对平邑县人民政府征收其土地房屋的征收行为不服提起诉讼，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定，属于人民法院

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2953号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：尹加亮，男，1981年2月20日出生，汉族，住山东省平邑县石崮庄北、平滕公路东侧。委托代理人：尹绪桂，系再审申请人之父。委托代理人：孙殿文，北京市博圣律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省平邑经济开发区管理委员会，住所地：山东省平邑县城银花路西段。法定代表人：刘金……