其他（城建） （2019）最高法行申9591号

本案的争议焦点是牟兴昌提起本案诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，牟兴昌认为原黑龙江省牡丹江市城市拆迁管理办公室于2003年12月10日作出的牡拆管回安告字2003第18号《回迁安置公告》（以下简称《回迁安置公告》）侵犯其合法权益，于2018年8月20日提起行政诉讼，要求牡丹江市政府、牡丹江市城乡建设局赔偿其损失。因《回迁安置公告》系不发生法律效果的观念表示行为，属于不产生实际影响的观念通知，依法不属于行政诉讼受案范围，故对牟兴昌提出人民法院应当受理本案的主张，不予支持。 综上，牟兴昌的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人牟兴昌的再审申请。 审判长　　梁凤云 审判员　　张　艳 审判员　　张　剑 二〇一九年九月三十日 法官助理刘均博 书记员宫傲

本案的争议焦点是牟兴昌提起本案诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，牟兴昌认为原黑龙江省牡丹江市城市拆迁管理办公室于2003年12月10日作出的牡拆管回安告字2003第18号《回迁安置公告》（以下简称《回迁安置公告》）侵犯其合法权益，于2018年8月20日提起行政诉讼，要求牡丹江市政府、牡丹江市城乡建设局赔偿其损失。因《回迁安置公告》系不发生法律效果的观念表示行为，属于不产生实际影响的观念通知，依法不属于行政诉讼受案范围，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9591号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：牟兴昌，男，1955年2月20日出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市西安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省牡丹江市人民政府。住所地：黑龙江省牡丹江市东安区江南开发区率宾路。 法定代表人：王文力，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省牡丹江市城乡建……