土地承包经营权纠纷 （2017）冀01民终2401号

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，本案原被告作为赵刀寺村的村民，依法享有对本村集体经济组织土地的承包经营权，第一轮承包亦始，被告家庭享有诉争地的承包经营权，二原告诉称，1988年左右，经村委会同意，原告李军英在“大寺”地块承包的1.8亩土地与被告家庭承包的1.8亩土地（本案诉争地）进行了互换，被告否认，而原告既没有村委会的证明和互换的协议，也没有其他证据对土地互换的事实相佐证，本院对原告陈述的土地互换的事实不予确认。在政策层面上，第二轮承包是第一轮承包的延续，但在法律角度上，二轮承包订立的承包合同，是承包人取得新的承包经营权的法律依据，是一轮新的承包合同，承包合同自成立之时生效，承包方自承包合同生效之日取得土地承包经营权，两轮承包合同中，被告所承包的土地面积没有改变，在原告所诉土地互换事实没有证据前提下，被告所持的土地承包合同书中所载明的12.5亩土地应包括诉争地在内。而原告所持的土地承包合同书中所载明的“三路口2.9亩”也包含诉争地在内，农村集体土地应由村集体经济组织或者村委会发包，至于村委会应将诉争土地发包给谁，属于村委会作为发包方的

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，本案原被告作为赵刀寺村的村民，依法享有对本村集体经济组织土地的承包经营权，第一轮承包亦始，被告家庭享有诉争地的承包经营权，二原告诉称，1988年左右，经村委会同意，原告李军英在“大寺”地块承包的1.8亩土地与被告家庭承包的1.8亩土地（本案诉争地）进行了互换，被告否认，而原告既没有村委会的证明和互换的协议，也没有其他证据对土地互换的事实相佐证，本院对原告陈述的土地互换的事实不予确认。在政策层面上，第二轮承包是第一轮承包的延续，但在法律角度上，二轮承包订立的承包合同，是承包人取得新的承包经营权的法律依据，是一轮新的

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀01民终2401号上诉人（原审原告）：赵风刚，男，1953年4月12日生，住赵县，上诉人（原审原告）：李军英，女，1955年9月2日生，住赵县，委托诉讼代理人：吴晓东，河北冠宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵婷婷，上诉人女儿。被上诉人（原审被告）：郑立彬，男，1967年5月20日生，住赵县，委托诉讼代理人：田丽娟，女，1969年11月9日……