确认合同无效纠纷 （2021）辽01民终12274号

本案通过庭审对原告、被告新民市柳河沟镇黑岗子村民委员会、第三人邵玉振的询问以及新民市柳河沟镇人民政府的情况说明可以认定诉争土地为原告新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组所有，因本案中诉争的土地属于原告新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组所有，该土地的发包涉及到全组村民的利益，依法应当通过村民会议讨论决定。被告村委会未经新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，即以村委会的名义与二被告签订土地承包合同，将涉及第一村民小组利益的诉争土地发包给二被告，不但属于无权发包，而且违反了《中人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于涉及村民利益的事项必须报请村民会议谈论方可办理的强制性规定，该合同损害了第一小组村民的利益。另外参照《辽宁省（实施中华人民共和国农村土地承包法）办法》第四条“下列土地应当用于承包给新增人口或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：一、集体经济组织依法预留的机动地。前款所列土地在未用于承包给新增人口或者个别调整承包地之前，应当通过招标、公开协商等方式承包，承包期不行超过三年”，预留的机动地主要目的是为了保

本案通过庭审对原告、被告新民市柳河沟镇黑岗子村民委员会、第三人邵玉振的询问以及新民市柳河沟镇人民政府的情况说明可以认定诉争土地为原告新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组所有，因本案中诉争的土地属于原告新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组所有，该土地的发包涉及到全组村民的利益，依法应当通过村民会议讨论决定。被告村委会未经新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，即以村委会的名义与二被告签订土地承包合同，将涉及第一村民小组利益的诉争土地发包给二被告，不但属于无权发包，而且违反了《中人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于涉及村民利益的事项必须报请

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终12274号上诉人（原审被告）：李直，男，1975年11月18日出生，汉族，住新民市。委托诉讼代理人：洪伟，系辽宁潢南律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：新民市柳河沟镇黑岗子村第一村民小组，住所地柳河沟镇黑岗子村。委托诉讼代理人：张翠文，系辽宁振新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新民市柳河沟镇黑岗子村民委员会，住所地新民市柳河……