行政补偿 （2021）闽01行终125号

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，作为行政机关的安凯乡政府、可门开发区管委会、海洋渔业局等原审被告，为了实现案涉海域污水治理的公共服务目标，与原审第三人肖忠德等公民订立了《安凯乡海域临时征收鲍鱼软排养殖搬迁补偿合同》，该协议的名称是“征收搬迁合同”，性质是“临时征用”，依据是《中华人民共和国海域使用管理法》和会议纪要精神，补偿标准是由行政机关单方面确定，搬迁时间是命令式的限时搬迁，对逾期未拆除或迁移的，由行政机关组织拆除，体现了行政机关对整个搬迁协议的指挥、监督等优益权特征，具有行政法上权利义务内容的性质，依法应认定为该协议为行政协议。 关于原审原告是否享有诉权的问题。《福建省海域使用补偿办法》第二条规定，海域使用权人是指依法取得海域使用权证书的单位和个人，以及在2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产但未取得海域使用权证书的单位和个人。由此可见，在2002年1月1日前至今仍在使用海域从

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，作为行政机关的安凯乡政府、可门开发区管委会、海洋渔业局等原审被告，为了实现案涉海域污水治理的公共服务目标，与原审第三人肖忠德等公民订立了《安凯乡海域临时征收鲍鱼软排养殖搬迁补偿合同》，该协议的名称是“征收搬迁合同”，性质是“临时征用”，依据是《中华人民共和国海域使用管理法》和会议纪要精神，补偿标准是由行政机关单方面确定，搬迁时间是命令式的限时搬迁，对逾期未拆除或迁移的，由行政机关组织拆除，体现了行政机关对整

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽01行终125号 上诉人（原审被告）连江县安凯乡人民政府，住所地福建省福州市连江县安凯乡安海村。 法定代表人吴东厚，乡长。 上诉人（原审被告）连江县可门经济开发区管理委员会，住所地福建省连江县坑园镇坑园村溪尾路**。 法定代表人郑成锋，主任。 上诉人（原审被告）连江县海洋与渔业局，，住所地福建省福州市连江县凤城镇丹凤东路** 法定代表人王……