其他行政行为 （2017）最高法行申4836号

韩培荣等4人埋葬亲属的区域应属于不得建造坟墓的区域。虽然本案中的回民墓地是在历史过程中逐渐形成的，但随着城市的不断发展，城市规划的不断调整，现在已经成为存在于嘉兴市主城区内的殡葬设施，回民墓的存在已经不符合城市规划并阻碍城市交通的发展。嘉兴市政府根据《浙江省殡葬管理条例》第二十四条的规定迁移回民墓和韩培荣等4人亲属坟墓具有职权依据和法律依据。迁移回民墓是由嘉兴市政府统一组织实施，全部费用均由嘉兴市政府负担，有主亡人家属可获得补贴；为安置迁出的回民坟墓，专门修建回民公墓；先后发布3个公告，告知墓主家属关于登记、办理手续、迁坟、领取补偿等事项，并按《迁坟公告》内容具体开展迁移工作；采取召开会议等方式听取包括回民代表在内的广泛社会意见；由墓主家属推选产生迁坟工作监督组和迁坟组成员。由于韩培荣等4人在迁移截止时间届满后仍不同意迁移坟墓，嘉兴市政府于2015年1月12日向韩培荣等4人送达通知，告知统一迁移其亲属墓穴的时间、家属可到现场以及领取补贴等内容，并于次日将韩培荣等4人亲属的坟墓迁移至南湖区大桥镇胥山回民公墓。因此，嘉兴市政府在迁移回民墓及韩培荣等4人亲属坟墓的过程中充分听取意见、让墓主家

韩培荣等4人埋葬亲属的区域应属于不得建造坟墓的区域。虽然本案中的回民墓地是在历史过程中逐渐形成的，但随着城市的不断发展，城市规划的不断调整，现在已经成为存在于嘉兴市主城区内的殡葬设施，回民墓的存在已经不符合城市规划并阻碍城市交通的发展。嘉兴市政府根据《浙江省殡葬管理条例》第二十四条的规定迁移回民墓和韩培荣等4人亲属坟墓具有职权依据和法律依据。迁移回民墓是由嘉兴市政府统一组织实施，全部费用均由嘉兴市政府负担，有主亡人家属可获得补贴；为安置迁出的回民坟墓，专门修建回民公墓；先后发布3个公告，告知墓主家属关于登记、办理手续、迁坟、领取补偿等事项，并按《迁坟公告》内容具体开展迁移工作；采取召开会议等方

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4836号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩培荣，女，1937年5月13日出生，回族，住浙江省嘉兴市南湖区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马从良，男，1956年11月12日出生，回族，住浙江省嘉兴市南湖区，系韩培荣之子。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马从尚，男，1962年4月21日出生，回族，住浙江省嘉兴市南湖区，系……