其他行政管理 （2019）津02行初306号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：...（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令...”《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二款规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。”原告向被告提出行政复议申请，请求对津辰党发[2010]35号《关于加快城中村改造的意见》和津辰党发[2010]37号《关于印发的通知》两个文件的合法性进行审查。津辰党发[2010]35号《关于加快城中村改造的意见》是就城中村改造工作的指导思想、工作原则、工作任务等的指导意见。津辰党发[2010]37号《关于印发的通知》系对北辰区城中村改造房屋进行拆迁补偿安置的具体办法。二者均系针对不特定对象发布的，能够反复适用的规范性文件，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告就上述两个文件向被告提出行政复议申请，亦不属于行政复议受案范围，无论被告就此申请是否受理以及作出何种决定，原告均不享有提起行政诉讼的权利。故原告对被告作出的《行政复议申请不予受理决

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：...（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令...”《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二款规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。”原告向被告提出行政复议申请，请求对津辰党发[2010]35号《关于加快城中村改造的意见》和津辰党发[2010]37号《关于印发的通知》两个文件的合法性进行审查。津辰党发[2010]35号《关于加快城中村改造的意见》是就城中村改造工作的指导思想、

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津02行初306号原告于克礼，男，1963年11月25日出生，汉族，住天津市北辰区。委托代理人杨爱民，男，1955年11月27日出生，汉族，住天津市河北区。被告天津市人民政府，住所地天津市河西区友谊路30号。法定代表人张国清，市长。委托代理人孙雅彬，天津市司法局工作人员。委托代理人万丹江，天津市司法局工作人员。原告于克礼诉被告天津市人民政府要求撤……