社会保险纠纷 （2021）桂14民终168号

班李福与华侨农场签订劳动合同后并未按劳动合同来履行权利义务，而是按土地承包合同履行，班李福在内的农业工人享受经营利益、自负经营风险，自行安排作业时间，华侨农场对农业工人的劳动行为没有直接的指挥监督。华侨农场与班李福的权利义务关系并不符合劳动法律关系的典型特征。对此种关系如何定性、是否应纳入劳动关系名目下予以保护，法律并无明文规定。更为重要的是，其一，从华侨农场的发展历史看，华侨农场的设立、经营、改革一直是人民政府主导下的行为。华侨农场与农业工人关系属于华侨农场改革发展过程中的一类关系，同样需要在相关行政部门的主导下解决；其二，具有农业工人身份的土地耕种人员众多，对此部分人员如何进行劳动保护和社会保障需要统筹安排、科学组织领导，需要由外界注入大量的资金。而此工作需行政管理部门综合统筹才可能切实解决。综上分析，本案涉及华侨农场与农业工人之间关系如何定性、对农业工人应如何进行劳动保护和社会保障，属于改制过程中历史遗留的问题，涉及相关行政法律关系，人民法院作为司法机关不宜对此类关系予以定性处理，故本案不属于人民法院民事诉讼受案范围。大新县人民法院裁定驳回班李福的起诉。 本院认为，华侨农场与班李

班李福与华侨农场签订劳动合同后并未按劳动合同来履行权利义务，而是按土地承包合同履行，班李福在内的农业工人享受经营利益、自负经营风险，自行安排作业时间，华侨农场对农业工人的劳动行为没有直接的指挥监督。华侨农场与班李福的权利义务关系并不符合劳动法律关系的典型特征。对此种关系如何定性、是否应纳入劳动关系名目下予以保护，法律并无明文规定。更为重要的是，其一，从华侨农场的发展历史看，华侨农场的设立、经营、改革一直是人民政府主导下的行为。华侨农场与农业工人关系属于华侨农场改革发展过程中的一类关系，同样需要在相关行政部门的主导下解决；其二，具有农业工人身份的土地耕种人员众多，对此部分人员如何进行劳动保护和社

广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）桂14民终168号 上诉人（原审原告）：班李福，男，1962年9月18日出生，汉族，住广西壮族自治区大新县。 委托诉讼代理人：项光生，广西云鸿律师事务所执业律师。 被上诉人（原审被告）：广西壮族自治区国营桃城华侨农场，住所地广西壮族自治区大新县桃城镇西北郊。统一社会信用代码：91451424199694192R。 法定代表人：闭智力……