农业承包合同纠纷 （2019）黑81民终806号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，孟祥秋的起诉，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定：驳回孟祥秋的起诉。本院认为，案涉诉争土地管理部门没有向孟祥秋颁发过土地使用权证，且诉争土地始终由他人耕种均属客观事实，即该诉争土地使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，对土地进行原始确权属于政府的行政管理部门的职责范围，在土地未经原始确权却又存在权属争议的情况下，孟祥秋应要求政府行政管理部门解决，而不能通过民事诉讼的途径主张权利，本案孟祥秋的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，一审裁定驳回孟祥秋的起诉，符合法律规定。综上，孟祥秋的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　鲁　民审判员　苏　倡审判员　李吉凤二〇一九年十一月十三日书记员　吕晓军 百度搜索“”

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，孟祥秋的起诉，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定：驳回孟祥秋的起诉。本院认为，案涉诉争土地管理部门没有向孟祥秋颁发过土地使用权证，且诉争土地始终由他人耕种均属客观事实，即该诉争土地使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，对土地进行原始确权属于政府的行政管理部门的职责范围，在土地未经原始确权却又存在权属争议的情况下，孟祥秋应要求政府行政管理部门解决，而不能通过民事

黑龙江省农垦中级法院民 事 裁 定 书（2019）黑81民终806号上诉人（原审原告）：孟祥秋，男，1963年11月3日出生，汉族，黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局牡丹江分局职员，住黑龙江省密山市。被上诉人（原审被告）：黑龙江省兴凯湖农场，住所地黑龙江省鸡西市密山市兴凯湖农场场直。法定代表人：刘延年，该农场场长。委托诉讼代理人：刘春祥，该农场政研室主任。委托诉讼代理人：管建文，黑龙江省兴凯湖……