建设工程施工合同纠纷 （2019）皖16民终2828号

建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。本案中，双方当事人对工程施工合同关系及淮润消防公司施工的工程量无争议，但对工程价款的结算依据有争议。利辛县人民医院认为应当以审计部门的审计结果确定工程款。工程款行政审计是对国家财政投资项目实施政府投资审计或财政投资评审，目的在于检查建设单位有无违法违纪行为，督促建设单位提高资金利用效率。其性质属于行政监督，其出具的审计结论属于行政认定。安徽淮润消防工程有限公司中标的利辛县人民医院消防工程，中标价为4874073元，期间施工方淮润消防公司曾经做出让利承诺同意工程价4080000元。双方当事人签订的合同协议书中，对工程价结算亦作出两种不一致的约定即承诺价4080000元及审计价。因利辛县人民医院消防工程系政府投资的项目，本应以审计结论为准计算工程款。但淮润消防公司施工的消防工程自2013年4月份竣工验收，审计部门以审计资料欠缺为由无法出具审计结论。一审认为，对行政审计久审不决、且承包人无过错情况下，承包人长期不能结算工程款，将导致施工企业不堪重负，并直接影响对材料、设备供应及劳务费的结算和支付，进而影响施工工程上下游企业的资金

建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。本案中，双方当事人对工程施工合同关系及淮润消防公司施工的工程量无争议，但对工程价款的结算依据有争议。利辛县人民医院认为应当以审计部门的审计结果确定工程款。工程款行政审计是对国家财政投资项目实施政府投资审计或财政投资评审，目的在于检查建设单位有无违法违纪行为，督促建设单位提高资金利用效率。其性质属于行政监督，其出具的审计结论属于行政认定。安徽淮润消防工程有限公司中标的利辛县人民医院消防工程，中标价为4874073元，期间施工方淮润消防公司曾经做出让利承诺同意工程价4080000元。双方当事人签订的合同协议书中，对工程价结算亦作出两种

安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖16民终2828号 上诉人（原审被告）：利辛县人民医院，住所地安徽省亳州市利辛县淝河路与文州路交叉口，统一社会信用代码123416234859918846。 法定代表人：吴鹏，院长。 委托代理人：朱小董，安徽宝诚律师事务所执业律师。 被上诉人（原审原告）：安徽淮润消防工程有限公司，住所地安徽省合肥市铜陵路206号，统一社会信用代码9134……