拍卖合同纠纷 （2019）赣06民终453号

原鹰潭市质量技术监督局根据鹰潭市人民政府《关于印发鹰潭市国家铜及铜产品质量监督检验中心建设实施规划的通知》的精神，向江西省质量技术监督局请示置换其位于交通路3号的办公大楼，并在江西省质量技术监督局及江西省财政厅批准同意后向鹰潭市人民政府报送了《关于鹰潭市质量技术监督局办公大楼处置情况的报告》，在征得鹰潭市人民政府的相关领导同意后对办公大楼进行委托拍卖。虽然当时鹰潭市人民政府未下发正式文件，但在2015年3月18日鹰潭市人民政府下发鹰府字[2015]17号《鹰潭市人民政府关于补正鹰潭市交通路3号市质量技术监督局办公大楼转让批准文件的批复》中，鹰潭市人民政府对原鹰潭市质量技术监督局转让其办公大楼占用范围内的划拨土地使用权的行为予以了追认，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效，但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效，故原鹰潭市质量技术监督局委托被告龙华公司对其办公大楼进行拍卖符合法律、法规的相关规定，拍卖行为合

原鹰潭市质量技术监督局根据鹰潭市人民政府《关于印发鹰潭市国家铜及铜产品质量监督检验中心建设实施规划的通知》的精神，向江西省质量技术监督局请示置换其位于交通路3号的办公大楼，并在江西省质量技术监督局及江西省财政厅批准同意后向鹰潭市人民政府报送了《关于鹰潭市质量技术监督局办公大楼处置情况的报告》，在征得鹰潭市人民政府的相关领导同意后对办公大楼进行委托拍卖。虽然当时鹰潭市人民政府未下发正式文件，但在2015年3月18日鹰潭市人民政府下发鹰府字[2015]17号《鹰潭市人民政府关于补正鹰潭市交通路3号市质量技术监督局办公大楼转让批准文件的批复》中，鹰潭市人民政府对原鹰潭市质量技术监督局转让其办公大楼占

江西省鹰潭市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）赣06民终453号上诉人（原审原告）：鹰潭市金润生物科技发展有限公司，住所地：江西省鹰潭市月湖区交通路**，统一社会信用代码：91360600067454656Y。法定代表人：陈玉兰，总经理。委托诉讼代理人：费春平，男，1979年5月1日出生，汉族，系该公司员工，住江西省上饶市弋阳县。被上诉人（原审被告）：鹰潭市市场监督管理局，住所地：江西省鹰……