农村土地承包合同纠纷 （2015）固民终字第332号

本案争议的焦点是：上诉人马德秀在一、二审中主张1980年上诉人从三营镇老三营村承包了10亩耕地，其中本案争议的承包地经营权人是谁？上诉人始终认为10亩耕地承包后向家庭成员进行了分家分地，其与被上诉人及女儿马思梅经营争议的承包地被上诉人没有承包经营权。从本案查明的事实看，1985年开始上诉人马德秀与小女儿马思梅、女婿马文林共同生活并经营争议的承包地，被上诉人婚后户籍转到当地和上诉人成为家庭成员，又是固原市原州区三营镇老三营村集体成员，婚后生育三个子女。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定“国家实行村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”依据该规定，农村土地承包经营权是以农村集体经济组织内部的家庭承包方式取得，也就是说所取得的经营权主体是该家庭而不是家庭某一个成员。同时农村土地承包是采取家庭增人不增地，减人不减地的政策。本案中被上诉人虽然在第一轮土地承包时不属于该集体成员，但是婚后成为该家庭成员，户籍

本案争议的焦点是：上诉人马德秀在一、二审中主张1980年上诉人从三营镇老三营村承包了10亩耕地，其中本案争议的承包地经营权人是谁？上诉人始终认为10亩耕地承包后向家庭成员进行了分家分地，其与被上诉人及女儿马思梅经营争议的承包地被上诉人没有承包经营权。从本案查明的事实看，1985年开始上诉人马德秀与小女儿马思梅、女婿马文林共同生活并经营争议的承包地，被上诉人婚后户籍转到当地和上诉人成为家庭成员，又是固原市原州区三营镇老三营村集体成员，婚后生育三个子女。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定“国家实行村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的

宁夏回族自治区固原市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）固民终字第332号上诉人（原审原告）马德秀，女，回族，生于1937年8月17日，不识字，宁夏固原市人，农民，住宁夏回族自治区固原市原州区。被上诉人（原审被告）马文林，男，回族，生于1966年2月7日，不识字，宁夏固原市人，农民，住宁夏回族自治区固原市原州区。上诉人马德秀因农村土地承包合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区固原市原州区人民法院（……