其他行政行为 （2019）渝01行初295号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告起诉状载明的诉讼请求为“请求人民法院依法确认被告批准实施征收土地的行为违法”。首先，关于征地审批机关的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”据此可知，征地审批机关为国务院和省、自治区、直辖市人民政府，并非区、县级人民政府，即沙区政府不是本案适格被告。原告起诉沙区政府批准实施征地行为违法，属于错列被告。 其次，原告要求确认沙区政

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告起诉状载明的诉讼请求为“请求人民法院依法确认被告批准实施征收土地的行为违法”。首先，关于征地审批机关的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由

重庆市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝01行初295号 原告杨蓉，女，汉族，1960年6月24日出生，住重庆市沙坪坝区。 被告重庆市沙坪坝区人民政府，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道8号。 法定代表人常斌，区长。 原告杨蓉诉被告重庆市沙坪坝区人民政府确认行政行为违法一案，本院于2019年9月24日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理。本案现已审理终结。 原告诉称，重庆市沙坪坝区人……