确认合同无效纠纷 （2016）鄂28民终187号

本案诉争土地戏岭坪地块在1980年实行家庭联产承包责任制时因地块贫瘠未予发包，后由杨荣高母亲余保顺一户开垦耕种，虽在第一轮农村土地承包时余保顺与窑湾经联社之间未签订土地承包合同，但窑湾经联社将该地块进行发包的事实客观存在，并在2002年二轮延包以及2005年完善二轮延包时双方通过签订《恩施市农村土地承包合同书》形式对该发包事实予以了确认，杨荣高据此取得涉案土地的承包经营权，其合法权益应当受到法律保护。现田太国等38户以窑湾经联社的发包行为违反了《中华人民共和国农村土地承包法》规定的民主议定程序请求确认二被上诉人之间的土地承包合同无效。经审查，现虽无证据证实涉案土地戏岭坪进行发包时经过了村集体经济组织的民主议定程序，但按照《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十五条第二款的规定，该承包合同签订已经过多年，且在该合同签订之前以及签订之后，杨荣高一户对涉案土地已进行了长期耕种管理，一审中杨荣高亦举出证据证实其负担了涉案土地的税费。田太国等38户作为同组村民对涉案土地已被发包的事实应当知晓，其在长达三十多年的时间里未提出异议，只是在2014年因该地要被征收涉及征

本案诉争土地戏岭坪地块在1980年实行家庭联产承包责任制时因地块贫瘠未予发包，后由杨荣高母亲余保顺一户开垦耕种，虽在第一轮农村土地承包时余保顺与窑湾经联社之间未签订土地承包合同，但窑湾经联社将该地块进行发包的事实客观存在，并在2002年二轮延包以及2005年完善二轮延包时双方通过签订《恩施市农村土地承包合同书》形式对该发包事实予以了确认，杨荣高据此取得涉案土地的承包经营权，其合法权益应当受到法律保护。现田太国等38户以窑湾经联社的发包行为违反了《中华人民共和国农村土地承包法》规定的民主议定程序请求确认二被上诉人之间的土地承包合同无效。经审查，现虽无证据证实涉案土地戏岭坪进行发包时经过了村集体经

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂28民终187号上诉人（原审原告）田太国等38户，具体名单及身份信息附后。诉讼代表人（原审原告）田太国。诉讼代表人（原审原告）田卫祥。诉讼代表人（原审原告）江富裕。诉讼代表人（原审原告）鲁常菊。诉讼代表人（原审原告）田洪斌。田太国等38户共同委托代理人（一般代理）梁友业，清江法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）恩施市舞阳坝……