林业行政管理（林业） （2018）渝04行终37号
裁判要旨
在行政诉讼中，行政机关依法应当对其行为的合法性承担举证责任。人民法院是否支持、确认行政机关的行政行为合法，关键在于其行政行为是否存在事实不清、证据不足、程序违法、适用法律错误等问题。李永奎等23户农村承包经营户、李元高等19户农村承包经营户没有法定义务提供证据证明行政机关行为的合法性，除非其认为被诉行政行为与己有利害关系而自愿、主动举证。一般情况下，即使行政机关以外的其他当事人举证，也不能免除或者完全免除行政机关自己的举证责任。根据上述简要说明的行政诉讼举证规则，本案中龙射镇政府作出的龙府行处〔2017〕2号处理决定，存在证据不足以支撑其所认定的事实的问题。 一、关于《关于汆洞4队、13队落实责任制的土地纠纷问题的解决方案》。(1)该解决方案成就于1986年1月27日，从其标题内容上看似乎是对有纠纷的土地作出的解决方案。是否仅系针对该解决方案中涉及的自留地、“三分之一”划的柴山、死绝户的土地等所列纠纷事项，以“按62‘四固定’区域代回原队”作为处理原则所作出的具体解决方案，还是对两队所有的全部土地（包括耕地、林地、自留地、自留山或者集体尚有未下放到户的其他土地）作出的按“62‘四固定’
摘要
彭水县龙射镇人民政府与李永乐农村土地承包经营户李永合农村土地承包经营户等其他二审行政判决书 林业行政管理（林业）
正文（节选）
重庆市第四中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)渝04行终37号 上诉人(原审被告)：彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县龙射镇胜利居委**；统一社会信用代码：11500243666447984A。 法定代表人：张文斌，代理镇长。 行政负责人：廖选安，系该镇副镇长。 委托诉讼代理人：王君，重庆才学律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：李永奎农村承包经营户……