合同纠纷 （2021）闽08民终693号

涂桥水与城关中心校间关于股份兴办长汀县城关中心幼儿园的协议，系双方自愿签署，也经有关部门审核批复，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二条国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。第三条民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。第四条的规定，国家机构以外的社会组织或者个人可以联合举办民办学校，联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。本案中，涂桥水与城关中心校签订的《关于股份兴办长汀县城关中心幼儿园的协议》明确约定了办学宗旨、培养目标以及双方的出资数额、方式和权利、义务等，该协议大部分内容不违反法律、行政法规，应属有效，但合同的第六条：学校师资甲方城关中心校按9个班额编制共20位提供，工资及福利由甲方承担，不列入合资城关中心幼儿园的经营开支，作为国家扶持和鼓励私人投资办学。根据上引法律，该条内容显然不合法，20位教师的工资福利全部由财政资金承担，且不计入幼儿园经营成本，明显与第

涂桥水与城关中心校间关于股份兴办长汀县城关中心幼儿园的协议，系双方自愿签署，也经有关部门审核批复，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二条国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。第三条民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。第四条的规定，国家机构以外的社会组织或者个人可以联合举办民办学校，联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。本案中，涂桥水与城关中心校签订的《关于股份兴办长汀县

福建省龙岩市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)闽08民终693号上诉人（原审原告、反诉被告）：涂桥水，男，1963年4月21日出生，汉族，住福建省长汀县。委托诉讼代理人：涂慕冰，福建力涵律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：长汀县城关中心学校，住所地福建省长汀县汀州镇营背巷17号，统一社会信用代码12350821F36186467C。法定代表人：戴文峰，校长。委托诉讼代理人：张文……