确认合同无效纠纷 （2014）包民二终字第17号

本案争议的焦点是原、被告签订的《土地转让及补偿协议书》系土地承包经营权的转让合同还是土地所有权的转让合同。首先，本案中，原、被告签订的转让合同，无论合同的名称还是内容均表明转让的是土地，而并非土地承包经营权；其次，土地承包经营权的转让主体，一般为土地的承包人，而原告作为土地的所有权人，一般为发包人；再其次，原、被告签订的转让合同如果处分的是土地承包经营权，应约定土地承包年限，但原、被告签订的《土地转让及补偿协议书》中未有任何承包年限的约定。双方在转让合同中对枯井一口的使用年限做了永久性无偿使用的约定。最后，合同约定，今后遇国家拆迁等，该土地及地上物的赔偿或补偿款归被告所有，而《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。该约定违反了国家行政法规的强制性规定。据此，原、被告签订的《土地转让及补偿协议书》处分了土地的所有权，属于非法转让土地，现原告要求确认《土地转让及补偿协议书》无效，理由充分，法院予以支持。但本案争议的土地已被征收为国有并已转换为建设用地，对此，双方均无异议，现原告要

本案争议的焦点是原、被告签订的《土地转让及补偿协议书》系土地承包经营权的转让合同还是土地所有权的转让合同。首先，本案中，原、被告签订的转让合同，无论合同的名称还是内容均表明转让的是土地，而并非土地承包经营权；其次，土地承包经营权的转让主体，一般为土地的承包人，而原告作为土地的所有权人，一般为发包人；再其次，原、被告签订的转让合同如果处分的是土地承包经营权，应约定土地承包年限，但原、被告签订的《土地转让及补偿协议书》中未有任何承包年限的约定。双方在转让合同中对枯井一口的使用年限做了永久性无偿使用的约定。最后，合同约定，今后遇国家拆迁等，该土地及地上物的赔偿或补偿款归被告所有，而《中华人民共和国

包头市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）包民二终字第17号上诉人（原审被告）何祖荣，男，1966年9月22日出生，汉族，包头市金三月食品有限责任公司经理，现住内蒙古包头市。委托代理人裴海东，天津益农律师事务所律师。委托代理人张爱慧，天津益农律师事务所律师。被上诉人（原审原告）包头市青山区兴胜镇二相公村村民委员会，住所地：内蒙古包头市青山区兴胜镇二相公村。法定代表人苏建国，该村村主任。委托代……