合同纠纷 （2021）津01民终1209号

广成公司、恒捷公司承认宁夏路桥公司在本案中主张的事实，故该院对宁夏路桥公司主张的事实予以确认。根据法律规定，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。本案的争议焦点为确定招标活动的委托人，在涉案招标文件中涉案工程项目的招标人明确为恒捷公司，由其委托案外人平信公司作为招标代理机构代为实施工程项目招标活动，双方形成委托代理法律关系。在涉案工程项目的招标公告中，亦已经列明恒捷公司为招标人，案外人平信公司为招标代理机构，故案外人平信公司依照双方约定实施的各项招标行为，均对恒捷公司发生效力，对外亦应由恒捷公司承担责任。恒捷公司抗辩其系受广成公司委托参与招标，并提供委托书及建设工程招标代理合同等证据，但涉案招标公告及文件中仅载明广成公司为项目业主，并非招标活动的招标人，故恒捷公司抗辩的广成公司与其之间的双方约定，不具有对抗宁夏路桥公司的效力，不予采信。据此，宁夏路桥公司主张的涉案投标保证金的返还及利息的支付，应由恒捷公司予以承担。对于宁夏路桥公司要求恒捷公司返还投标保证金800000元的主张，该院予以支持。恒捷公司认可利息损失自2018年2月7日起开始计算，系其权利

广成公司、恒捷公司承认宁夏路桥公司在本案中主张的事实，故该院对宁夏路桥公司主张的事实予以确认。根据法律规定，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。本案的争议焦点为确定招标活动的委托人，在涉案招标文件中涉案工程项目的招标人明确为恒捷公司，由其委托案外人平信公司作为招标代理机构代为实施工程项目招标活动，双方形成委托代理法律关系。在涉案工程项目的招标公告中，亦已经列明恒捷公司为招标人，案外人平信公司为招标代理机构，故案外人平信公司依照双方约定实施的各项招标行为，均对恒捷公司发生效力，对外亦应由恒捷公司承担责任。恒捷公司抗辩其系受广成公司委托参与招标，并提供委托书及

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津01民终1209号上诉人（原审被告）：天津市恒捷市政公路工程建设有限公司，住所地天津市南开区二纬路18号二楼。法定代表人：刘志刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：方丽萌，天津华声律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宁夏路桥工程股份有限公司，住所地宁夏银川市金凤区万寿路142号。法定代表人：柳建新，该公司董事长。委托诉讼代理人：邹俭伟，北京大成（……