公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2016）黑03民终302号

虽然造成兰刚死亡的交通事故，经交警部门认定，兰刚负事故的全部责任。但在道路交通事故认定书中“交通事故发生经过”中记载，兰刚系“遇水泥路上有多处泥土块”而后摔倒死亡。因此，该水泥路上的泥土块是造成兰刚死亡的原因之一。该水泥路系通往被告新农村委会三组的村道。根据《公路安全保护条例》第七十五条的规定，村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行。同时，《黑龙江省农村公路条例》第五条规定：“县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护工作。村民委员会应当在乡（镇）人民政府的指导下，协助做好本村村道的建设、养护和保护的相关工作。”第二十三条规定：“乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施。”根据上述规定，本案兰刚发生交通事故公路的日常清洁养护工作应由密山镇政府负责。而密山镇政府疏于管理，未组织实施该道路日常清洁养护工作，致使该道路上存在多处泥土块，形成通行障碍。故密山镇政府存在过错，应对兰刚的死亡承担相应的赔偿责任。被告农村公路管理站、新农村委会在本案中并无过错，不应承担赔偿责任。众

虽然造成兰刚死亡的交通事故，经交警部门认定，兰刚负事故的全部责任。但在道路交通事故认定书中“交通事故发生经过”中记载，兰刚系“遇水泥路上有多处泥土块”而后摔倒死亡。因此，该水泥路上的泥土块是造成兰刚死亡的原因之一。该水泥路系通往被告新农村委会三组的村道。根据《公路安全保护条例》第七十五条的规定，村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行。同时，《黑龙江省农村公路条例》第五条规定：“县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护工作。村民委员会应当在乡（镇）人民政府的指导下，协助做好本村村

黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黑03民终302号上诉人(原审被告)密山市密山镇人民政府。法定代表人张伟，镇长。委托代理人王洪彬，律师。被上诉人（原审原告）兰志国，男，64岁。被上诉人（原审原告）刘信燕，女，61岁。被上诉人（原审原告）张海霞，女，38岁。被上诉人（原审原告）兰博文，男，17岁。法定代理人张海霞（系兰博文母亲），女，无职业。四被上诉人委托代理人刘立群，律师。……