其他（质量监督） （2019）湘12行终219号

龙开发向该院提起行政诉讼前，已就其与通道侗族自治县两江口水电站、吴友荣、卢平富、石庆春之间的退伙纠纷，向通道侗族自治县人民法院提起民事诉讼，该案需先解决基础民事法律关系，龙开发的起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（十）项之规定，裁定：驳回龙开发的起诉。该案不收取案件受理费，已收取的案件受理费50元，退还给龙开发。上诉人龙开发上诉称，1、原审被告将通道县两江口水电站合伙人进行变更登记，这一具体行政行为严重侵犯了上诉人的财产权利，上诉人就该具体行政行为向人民法院提起行政诉讼，完全符合法律规定的受案范围和受案要求，原审裁定驳回上诉人的起诉没有理由，没有事实和法律依据。2、上诉人作为两江口水电站的合伙人，于2019年3月14日收到《通道侗族自治县两江口水电站除名退伙通知书》，该通知书决定将上诉人作除名并予以退伙处理，上诉人认为，该通知书的内容不具有事实和法律依据，并于同年4月10日向通道县人民法院提起民事诉讼。如果本案行政诉讼案件终审判决驳回了上诉人的诉讼请求，则上诉人就不具有企业合伙人的身份，上诉人在民事案件中就不具有原告的主体身份

龙开发向该院提起行政诉讼前，已就其与通道侗族自治县两江口水电站、吴友荣、卢平富、石庆春之间的退伙纠纷，向通道侗族自治县人民法院提起民事诉讼，该案需先解决基础民事法律关系，龙开发的起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（十）项之规定，裁定：驳回龙开发的起诉。该案不收取案件受理费，已收取的案件受理费50元，退还给龙开发。上诉人龙开发上诉称，1、原审被告将通道县两江口水电站合伙人进行变更登记，这一具体行政行为严重侵犯了上诉人的财产权利，上诉人就该具体行政行为向人民法院提起行政诉讼，完全符合法律规定的受案范围和受案要求，原审裁定驳回上诉人的起诉没

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘12行终219号上诉人（原审原告）龙开发，男，1955年2月21日出生，侗族，住湖南省通道侗族自治县。委托代理人谢华，湖南正发律师事务所律师。被上诉人（原审被告）通道侗族自治县市场监督管理局，地址通道侗族自治县双江镇长征南路**。法定代表人曾龙安，局长。委托代理人舒国胜，系通道侗族自治县市场监督管理局工作人员。委托代理人向明，系通道侗族自治县……