建设用地使用权转让合同纠纷 （2016）京03民终13171号

土地出让合同的出让方系指政府土地管理部门，故各方于2014年8月25日签订的合同虽名为《土地出让合同》，但并不符合土地出让合同的实质性要件，根据合同内容来看，应当认定为国有土地使用权转让合同。鉴于本案所涉标的涉及集体资产且利益重大，故各方虽对南关村合作社、南关村委会协助办理土地使用权过户手续的诉讼请求没有争议，但法院仍需从国家、集体利益出发进行更为审慎的审查。具体应从以下几方面进行：一是各方所签土地使用权转让合同的效力问题。二是金源宝地公司是否已经实际履行土地使用权转让费的给付义务。三是南关村合作社、南关村委会应否履行协助义务以及能否办理产权变更登记的问题。一、关于各方所签土地使用权转让合同的效力问题。根据法庭调查，本案所涉京怀国用（出）字第××号项下土地登记在南关综合市场服务管理部名下，该企业系南关村委会开办，属于南关村委会集体所有制企业，未经转制且已经注销，故南关村合作社作为南关综合市场服务管理部原资产的接收者符合签订京怀国用（出）字第××号项下土地转让合同的主体资格，且经南关村委会村民代表大会集体讨论通过，故就该幅土地的转让，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效；本案所涉京

土地出让合同的出让方系指政府土地管理部门，故各方于2014年8月25日签订的合同虽名为《土地出让合同》，但并不符合土地出让合同的实质性要件，根据合同内容来看，应当认定为国有土地使用权转让合同。鉴于本案所涉标的涉及集体资产且利益重大，故各方虽对南关村合作社、南关村委会协助办理土地使用权过户手续的诉讼请求没有争议，但法院仍需从国家、集体利益出发进行更为审慎的审查。具体应从以下几方面进行：一是各方所签土地使用权转让合同的效力问题。二是金源宝地公司是否已经实际履行土地使用权转让费的给付义务。三是南关村合作社、南关村委会应否履行协助义务以及能否办理产权变更登记的问题。一、关于各方所签土地使用权转让合同的

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2016）京03民终13171号上诉人（原审原告）：北京金源宝地农贸市场有限公司，住所地北京市怀柔区怀柔镇南大街14号南侧。法定代表人:孙×1，总经理。委托诉讼代理人：裴愚，北京市广川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京市怀柔区怀柔镇南关村股份制合作社，住所地北京市怀柔区怀柔镇南关村。法定代表人:刘×，社长。被上诉人（原审被告）：北京市怀柔区怀柔镇南……