行政撤销 （2019）豫03行初197号

本案争议焦点之一在于本案原告金翠娣提起撤销行政协议的诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围。行政协议是指行政机关在行使行政职权、履行行政职责过程中与公民、法人或者其他组织协商订立的协议。就争议类型而言，除《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项所列举的四种行政协议争议外，还包括协议订立时的缔约过失，协议成立与否，协议有效无效，撤销、终止行政协议，请求继续履行行政协议、采取相应的补救措施、承担赔偿和补偿责任以及行政机关监督、指挥、解释等行为产生的行政争议。将行政协议争议仅理解为《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定的四种情形，不符合现行法律及司法解释的规定，从现行行政诉讼法、合同法及其司法解释的相关规定看，对行政协议的起诉应包括所有的行政协议争议。故被告辩称原告要求撤销行政协议的诉求不属于行政诉讼的受案范围，本院不予采信。本案另一个争议焦点是被诉房屋征收协议是否存在法定的撤销情形。原告金翠娣未在法定期限内对征收决定申请行政复议或者提起行政诉讼，原告金翠娣主张被告征收程序违法没有事实根据。原、被告签订的房屋征收补偿协议是行政机关为实现行政管理目标与公民协商订立的

本案争议焦点之一在于本案原告金翠娣提起撤销行政协议的诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围。行政协议是指行政机关在行使行政职权、履行行政职责过程中与公民、法人或者其他组织协商订立的协议。就争议类型而言，除《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项所列举的四种行政协议争议外，还包括协议订立时的缔约过失，协议成立与否，协议有效无效，撤销、终止行政协议，请求继续履行行政协议、采取相应的补救措施、承担赔偿和补偿责任以及行政机关监督、指挥、解释等行为产生的行政争议。将行政协议争议仅理解为《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定的四种情形，不符合现行法律及司法解释的规定，从现行行政

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫03行初197号原告金翠娣，女，汉族，1957年6月18日出生，住洛阳市西工区。委托代理人陈海峰，北京万典律师事务所律师。特别授权。委托代理人肖以荣，北京万典律师事务所律师。特别授权。被告洛阳市西工区人民政府。住所地：洛阳市西工区行署路**。统一社会信用代码：11410303005373324P。法定代表人王进，区长。委托代理人张露敏，该政府……