土地承包经营权纠纷 （2015）葫民终字第00921号

该案的争议焦点为林地使用权争议，对该林地使用权就由有关行政部门处理。该争议不属于人民法院管辖范围，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，裁定：驳回建昌县玲珑塔镇胜利村黑山沟二组的起诉。建昌县玲珑塔镇胜利村黑山沟二组不服，向本院提起上诉并答辩称：郭义荣、郭义儒、郭轶鑫对三台子杏树的树下地没有承包经营权，本案系土地承包经营权纠纷，而且根据《土地承包法》第51、52条规定，本案已经过仲裁，后向法院起诉，诉讼解决确认土地承包经营权，属于法院的管辖范围，原判适用法律错误；根据《土地承包法》第21、22、23条规定，承包方依承包合同取得土地承包经营权，县级以上政府颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，确认土地承包经营权，证书是行政确权行为，是对土地承包经营权的确认，颁发证书是承包合同颁发后，经营权的取得是确权的前提，法院裁判经营权是行政确权的前提；根据《森林法》第17条的规定，林木所有权和林地使用权争议由政府处理，本案中林木所有权无争议，只对土地使用权有争议，不应适用该条款，即便使用该条款，当事人出现承包经营权诉权与行政处理申请权竟合，也

该案的争议焦点为林地使用权争议，对该林地使用权就由有关行政部门处理。该争议不属于人民法院管辖范围，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，裁定：驳回建昌县玲珑塔镇胜利村黑山沟二组的起诉。建昌县玲珑塔镇胜利村黑山沟二组不服，向本院提起上诉并答辩称：郭义荣、郭义儒、郭轶鑫对三台子杏树的树下地没有承包经营权，本案系土地承包经营权纠纷，而且根据《土地承包法》第51、52条规定，本案已经过仲裁，后向法院起诉，诉讼解决确认土地承包经营权，属于法院的管辖范围，原判适用法律错误；根据《土地承包法》第21、22、23条规定，承包方依承包合同取得土地承包经

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）葫民终字第00921号上诉人（原审原告）：建昌县玲珑塔镇胜利村黑山沟二组。诉讼代表人：郭义朋诉讼代表人：郭义明诉讼代表人：郭东丰诉讼代表人：郭庆丰诉讼代表人：田景贵委托代理人：王英杰上诉人（原审被告）：郭义荣上诉人（原审被告）：郭义儒上诉人（原审被告）：郭轶鑫三上诉人共同委托代理人：王树森。上诉人建昌县玲珑塔镇胜利村黑山沟二组因与上诉人郭义荣……