劳动争议 （2021）鲁10民终954号

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案沈刚之诉请需以双方之间存在劳动关系为前提条件，而判断用人单位与劳动者是否存在劳动关系，关键在于双方之间是否存在人身从属性，即用人单位制定的各项劳动规章制度是否适用于劳动者，劳动者是否受用人单位的劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动。而劳务关系的双方主体之间只存在财产关系，即经济关系，彼此间无从属性。根据本案查明的事实，沈刚在俚岛政府处从事公路养护工作，按实际出勤天数计酬，不劳不得，因私请假向张某口头告知即可不上班，无需接受俚岛政府劳动规章制度的管理和约束，工作随意性较大，与俚岛政府之间不存在较强的人身依附性，故双方之间只存在经济关系，而不存在劳动关系应具有的行政隶属特征，系劳务关系。沈刚提出经济补偿、未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额及社会保险待遇损失的诉讼请求，均系基于劳动关系产生的相应给付义务，现不能确认沈刚与俚岛政府之间存在劳动关系，故沈刚的上述请求没有法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十八条、原劳动

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案沈刚之诉请需以双方之间存在劳动关系为前提条件，而判断用人单位与劳动者是否存在劳动关系，关键在于双方之间是否存在人身从属性，即用人单位制定的各项劳动规章制度是否适用于劳动者，劳动者是否受用人单位的劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动。而劳务关系的双方主体之间只存在财产关系，即经济关系，彼此间无从属性。根据本案查明的事实，沈刚在俚岛政府处从事公路养护工作，按实际出勤天数计酬，不劳不得，因私请假向张某口头告知即可不上班，无需接受俚岛政府劳动规章制度的

山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁10民终954号上诉人（原审原告）：沈刚，男，1955年6月8日出生，汉族，住荣成市。委托诉讼代理人：刘文革，荣成成山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：荣成市俚岛镇人民政府，住所地荣成市俚岛镇大庄许家村。法定代表人：于建平，镇长。委托诉讼代理人：孙竟塰，山东海行家律师事务所律师。上诉人沈刚因与被上诉人荣成市俚岛镇人民政府（以下简称俚……