建设工程施工合同纠纷 （2021）苏11民终2210号

镇江长江建设公司自镇江市润州区运粮河水利血防综合整治工程建设处承接运粮河血防综治工程03标段工程后，将部分工程交由江苏建德公司施工，属违法分包行为。江苏建德公司虽与纪伯祥签订项目施工合作协议书，但系事后补签，加之江苏建德公司所执协议书中已明确其签订项目施工合作协议书乃为配合纪伯祥向镇江长江建设公司主张工程签证费用，故纪伯祥与江苏建德公司所签项目施工合作协议书不能真实反映双方在案涉工程施工中的法律关系。江苏建德公司自镇江长江建设公司承接运粮河相应河段血防工程后，将相应河段北岸工程交由纪伯祥施工，无论双方如何约定，江苏建德公司均属违法分包行为。纪伯祥据以主张的工程签证费用，纪伯祥与江苏建德公司已在项目施工合作协议书中作出结算，即江苏建德公司无需向纪伯祥承担本案所涉工程签证费用，故纪伯祥请求江苏建德公司支付工程款的主张，不予支持。工程签证单费用所涉运粮河血防综治工程03标段中，存在两层违法分包，纪伯祥要求前手违法分包人支付工程签证单所涉工程款以其上手违法分包人承担付款义务为前提。纪伯祥对江苏建德公司的诉请已被驳回，镇江长江建设公司已无承担责任之基础，故对纪伯祥向镇江长江建设公司的诉请不予支持

镇江长江建设公司自镇江市润州区运粮河水利血防综合整治工程建设处承接运粮河血防综治工程03标段工程后，将部分工程交由江苏建德公司施工，属违法分包行为。江苏建德公司虽与纪伯祥签订项目施工合作协议书，但系事后补签，加之江苏建德公司所执协议书中已明确其签订项目施工合作协议书乃为配合纪伯祥向镇江长江建设公司主张工程签证费用，故纪伯祥与江苏建德公司所签项目施工合作协议书不能真实反映双方在案涉工程施工中的法律关系。江苏建德公司自镇江长江建设公司承接运粮河相应河段血防工程后，将相应河段北岸工程交由纪伯祥施工，无论双方如何约定，江苏建德公司均属违法分包行为。纪伯祥据以主张的工程签证费用，纪伯祥与江苏建德公司已在

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏11民终2210号上诉人（原审原告）：纪伯祥，男，汉族，1964年9月30日生，住镇江市。委托诉讼代理人：李享，江苏东方之光律师事务所律师。委托诉讼代理人：张政，江苏东方之光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江苏建德建筑装饰工程有限公司，统一社会信用代码91321100301861664Q，住所地镇江市我家山水瑞雪苑3幢第1-2层201室……