房屋登记管理（房屋登记） （2019）苏06行终450号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。可见，提起行政诉讼需要有诉的利益，公民、法人或者其他组织只有在合法权益存在被行政行为侵害的可能性时才有权通过提起行政诉讼予以救济。判断当事人是否具有诉的利益取决于当事人的请求是否足以具有利用国家审判制度加以解决的实际价值或者必要性，即诉的利益是否存在司法救济的客观需要，没有诉讼利益则不应受到保护。预告登记是当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议后，为了保障将来实现物权，向登记机构申请的登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。可见，预告登记是为了保障权利人的权利。本案中，刘慧珍作为权利人，预告登记并未损害刘慧珍的合法权益，刘慧珍主张的损失也并非预告登记所致，故刘慧珍的起诉不具有诉的利益，被诉行政行为对刘慧珍的合法权益明显不产生实际影响。一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第八项之规定，裁定驳回刘慧珍的起诉。 刘慧珍不服一审裁定，向本院提起上诉称，1.预告登记的合法性直接影响
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。可见，提起行政诉讼需要有诉的利益，公民、法人或者其他组织只有在合法权益存在被行政行为侵害的可能性时才有权通过提起行政诉讼予以救济。判断当事人是否具有诉的利益取决于当事人的请求是否足以具有利用国家审判制度加以解决的实际价值或者必要性，即诉的利益是否存在司法救济的客观需要，没有诉讼利益则不应受到保护。预告登记是当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议后，为了保障将来实现物权，向登记机构申请的登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏06行终450号 上诉人（原审原告）刘慧珍，女，1965年12月14日生，××族，住江苏省无锡市南长区。 被上诉人（原审被告）南通市自然资源和规划局，住所地南通市。 法定代表人魏钦稳，局长。 委托代理人张家楠，江苏金平川律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）南通家纺城大酒店发展有限公司，住所地南通市通州区。 法定……