劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）云29行终42号

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本辖区域内的工伤保险工作。被告大理白族自治州人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，被告主体资格适格。《工伤保险条例》第十八条第一款规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。据此，确认劳动关系是认定工伤的前提和基础。本案中，原、被告对原告在祥云县财富工业园区威龙科技有限公司施工工地进行彩钢瓦建设作业时遭电击从高处跌落受伤的事实无异议。但原告向被告提交的工伤认定申请表中的用人单位意见处，负责人杨明的签名、彩云源建筑工程有限公司的印章、“同意申报工伤”的意见均系伪造。原告与彩云源建筑工程有限公司之间是否存在劳动关系存在争议，现尚未确认。被告受理原告的工伤认定申请后，分别于2017年11月17日、2018年5月7日、2018年7月4日三次向原告作出工伤认定补正材料通知书，要求原告补充劳动合同或劳动关系有效证明材料，并告知原告因劳动关系存在争议，应当由原告向劳

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本辖区域内的工伤保险工作。被告大理白族自治州人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，被告主体资格适格。《工伤保险条例》第十八条第一款规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。据此，确认劳动关系是认定工伤的前提和基础。本案中，原、被告对原告在祥云县财富工业园区威龙科技有限公司施工工地进行彩钢瓦建设作业时遭电击从高处跌落受伤的事实无异议。但原告向被告提交的工伤认定

云南省大理白族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云29行终42号上诉人（原审原告）张朝能，男，1979年6月20日生，汉族，云南省祥云县人，住祥云县。委托代理人张成国，云南兴祥律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）大理白族自治州人力资源和社会保障局。住所地：大理市龙山州级行政办公区。法定代表人肖云江，局长。出庭负责人寸振林，副局长。委托代理人张正宝，政策法规科科……