其他（资源） （2021）鄂28行终30号

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，陈小平申请对自己承包经营的林地及旱地的土地确权证书予以公开。经审查，我国目前的权利证书中并无“土地确权证书”。村民对自己承包经营的林地，依法取得《林权证》；对自己承包经营的土地依法取得《农村土地承包经营权证》。两种权利凭证应属村民自己持有的权属证书，是对村民承包经营的林地或者土地经营权的确认，是村民与村集体经济组织签订承包合同，取得经营权后，由相关政府职能部门对村民取得的经营权进行确认后予以颁发的权利证书，相关政府职能部门并不保存该两证，不属于政府信息，而属于村民自我持有的权利凭证，如村民对自己依法取得的相关权利凭证遗失等原因，可以向相关政府部门申请查阅或者补发，而陈小平申请公开信息的用途是“了解真实情况”，根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项的规定，陈小平申请信息公开实为以政府信息公开为名申请查阅案卷材料，故陈小平的起诉不符合信息公开案件受理范围，应不予受理，已经受理的，依法应予以驳回起诉。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，陈小平申请对自己承包经营的林地及旱地的土地确权证书予以公开。经审查，我国目前的权利证书中并无“土地确权证书”。村民对自己承包经营的林地，依法取得《林权证》；对自己承包经营的土地依法取得《农村土地承包经营权证》。两种权利凭证应属村民自己持有的权属证书，是对村民承包经营的林地或者土地经营权的确认，是村民与村集体经济组织签订承包合同，取得经营权后，由相关政府职能部门对村民取得的经营权进行确认后予以颁发的权利证书，相关政府职能部门并不保存该两证，不属于政府信息，而属于村民自我持有的权利凭证，如村民对自己依法

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂28行终30号上诉人（原审原告）陈小平，男，生于1976年6月3日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。委托代理人李华祎，北京梵清律师事务所律师。一般授权代理。委托代理人刘孟旺，北京梵清律师事务所实习律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）利川市自然资源和规划局。住所地：利川市滨江路。法定代表人卢智勇，局长。被上诉人（原审被告）利川……