劳动争议 （2015）沈中民一终字第01952号

因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。本案中，中共新民市委、市政府根据中共中央办公厅中办发（2003）19号文件，于2003年12月24日撤销了新民市报社，被告新民市报社印刷厂与新民市报社有隶属关系，新民市报社被撤销后，新民市报社印刷厂由新民市委宣传部代管，虽然新民市报社印刷厂作为经济主体仍然存在，但由于新民市报社被撤销后，新民市报社印刷厂处于停产状态，姚玉艳等职工放长假，因此，姚玉艳与新民市报社印刷厂、新民市委宣传部发生的争议，不是因企业自主进行改制引发的争议，而是因政府行为引发的争议，应由政府有关部门按照企业改制的相关政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不应以民事案件受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项、一百二十四条（三）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条之规定，裁定如下：驳回姚玉艳的起诉。案件受理费10元，予以退还姚玉艳。宣判后，姚玉艳均不服原审裁定，向本院提出上诉称：原审法院违反程序规定，严重超审限，侵害我方最基本的生存权和发展权。文件大不过法律，报社和印刷厂无论是撤销还是吊销，以前主管部门都是新民市委宣传

因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。本案中，中共新民市委、市政府根据中共中央办公厅中办发（2003）19号文件，于2003年12月24日撤销了新民市报社，被告新民市报社印刷厂与新民市报社有隶属关系，新民市报社被撤销后，新民市报社印刷厂由新民市委宣传部代管，虽然新民市报社印刷厂作为经济主体仍然存在，但由于新民市报社被撤销后，新民市报社印刷厂处于停产状态，姚玉艳等职工放长假，因此，姚玉艳与新民市报社印刷厂、新民市委宣传部发生的争议，不是因企业自主进行改制引发的争议，而是因政府行为引发的争议，应由政府有关部门按照企业改制的相关政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不应以民事案件受理。依照《中

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）沈中民一终字第01952号上诉人（原审原告）：姚玉艳，女，1964年6月16日出生，汉族。委托代理人：杨万刚，男，1963年5月3日出生，汉族，系姚玉艳姐夫。上诉人（原审被告）：新民市报社印刷厂。法定代表人：黄兴友，厂长。委托代理人：迟红英，辽宁申胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国共产党新民市委员会宣传部。法定代表人：李淑文，系部长。……