（2018）鲁01行终295号

首先，关于济南市公安局历下区分局作出00001号不予处罚决定的合法性问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；……（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；……”第九十五条规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；……”本案中，赵钦龙因工作原因与田玉柱发生推搡，致使田玉柱的脖子被掐了两下，并未造成严重的后果，情节特别轻微。此外，赵钦龙主动投案，向济南市公安局历下区分局如实陈述了自己的违法行为，符合法律规定不予处罚的条件。济南市公安局历下区分局受理田玉柱的报案后，询问了双方当事人并组织调解，符合法定程序。因此，济南市公安局历下区分局作出的《不予行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，符合法定程序，并无不当。其次，关于济南市历下区人民政府作出行政复议决定是否合法的问题。《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不

田玉柱与济南市公安局历下区分局等不服治安管理罚款处罚二审行政判决书

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁01行终295号上诉人（一审原告）田玉柱，男，1957年8月16日出生，汉族，居民，住济南市。委托代理人严汝中，男，1948年9月20日出生，汉族，居民，身份证住址济南市历下区历山路128号4号楼4单元302号，现住济南市历下区山师东路11号山东省监狱管理局宿舍。被上诉人（一审被告）济南市公安局历下区分局，住所地济南市。法定代表人云廷华，局长……