其他（资源） （2019）冀07行终114号

原涿鹿县国土资源局所作涿国土资罚告字（2018）014号《行政处罚告知书》，是该局拟对其认定的相关违法行为进行行政处罚的过程性告知行为，对原告的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。故依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项、第（十）项、第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告涿鹿县泰富砂石厂要求撤销原涿鹿县国土资源局作出的涿国土资罚告字（2018）014号《行政处罚告知书》的起诉。 上诉人泰富砂石厂上诉称，2015年4月22日，上诉人取得河北省水利厅关于对《涿鹿县西灵山河（车厂村-逐鹿、怀来县界）段河道采砂规划报告》的正式批复“冀水政〔2015〕18号”后，于2015年4月27日，注册了泰富砂石厂的工商营业执照，当年建成临时工房及生产设施。2018年7月26日，上诉人突然收到涿鹿县自然资源和规划局工作人员送来的《行政处罚告知书》，声称上诉人违法占地、堆放物料，并对上诉人进行罚款661695.30元。但是，上诉人已经取得采砂批复，手续合法。显然，被上诉人作出的《行政处罚告知书》，缺乏相应的法律依据。上诉人于2019年7月8日向一审法院提起了本案诉讼，但是

原涿鹿县国土资源局所作涿国土资罚告字（2018）014号《行政处罚告知书》，是该局拟对其认定的相关违法行为进行行政处罚的过程性告知行为，对原告的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。故依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项、第（十）项、第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告涿鹿县泰富砂石厂要求撤销原涿鹿县国土资源局作出的涿国土资罚告字（2018）014号《行政处罚告知书》的起诉。 上诉人泰富砂石厂上诉称，2015年4月22日，上诉人取得河北省水利厅关于对《涿鹿县西灵山河（车厂村-逐鹿、怀来县界）段河道采砂规划报告》的正式批复“冀水政〔2015〕18号”后，于

河北省张家口市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀07行终114号 上诉人（原审原告）涿鹿县泰富砂石厂，经营场所涿鹿县黑山寺乡狼洼村。 负责人褚士昌，该厂厂长。 被上诉人（原审被告）涿鹿县自然资源和规划局（原涿鹿县国土资源局），住所地涿鹿县涿鹿镇人民北街79号。 法定代表人张国全，该局局长。 委托代理人闫学飞，该局执法检查大队大队长。 委托代理人张继，河北华研律师事务所律师。 上诉人涿……