确认合同无效纠纷 （2012）浙台民终字第969号

被上诉人以中标人的身份与村两委的代表签订了协议，该过程有河头镇镇政府和扶贫工作人人员见证，不存在被上诉人与自己签订协议及恶意串通损害集体利益的行为是错误的。在签订协议时，被上诉人担任上诉人村的村委会主任，其利用职务之便恶意串通、严重损害集体利益，违法对本村的集体土地进行招投标，实际上是被上诉人与自己签订协议。协议签订后，被上诉人一直私藏协议，证明被上诉人签订的协议，隐藏了很多不合法的事实。二、被上诉人取得的土地使用证不具有法律效力。被上诉人在土地报批时是以非耕地取得土地使用证，但被上诉人实际取得的土地是耕地，耕地未经批准不得以任何方式出租。《浙江省土地管理实施办法》第二十五条规定，使用5亩以上的土地应当经过省人民政府批准，被上诉人所用的耕地面积达到7.4亩，但被上诉人却分两次报批来规避法律。所以，被上诉人取得的土地使用证不具有法律效力。三、一审法院将本案案由定为确认合同无效纠纷不当，确认协议无效只是上诉人的一个诉讼请求，本案的案由应为土地租赁合同纠纷。四、租赁期限不得超过二十年，故被上诉人占用的土地因超过了法律规定的最长年限而必须予以返还。综上，请求二审法院依法撤销一审判决，判决上诉人

被上诉人以中标人的身份与村两委的代表签订了协议，该过程有河头镇镇政府和扶贫工作人人员见证，不存在被上诉人与自己签订协议及恶意串通损害集体利益的行为是错误的。在签订协议时，被上诉人担任上诉人村的村委会主任，其利用职务之便恶意串通、严重损害集体利益，违法对本村的集体土地进行招投标，实际上是被上诉人与自己签订协议。协议签订后，被上诉人一直私藏协议，证明被上诉人签订的协议，隐藏了很多不合法的事实。二、被上诉人取得的土地使用证不具有法律效力。被上诉人在土地报批时是以非耕地取得土地使用证，但被上诉人实际取得的土地是耕地，耕地未经批准不得以任何方式出租。《浙江省土地管理实施办法》第二十五条规定，使用5亩以上

浙江省台州市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）浙台民终字第969号上诉人（原审原告）：临海市河头镇仙人村村民委员会。法定代表人：褚尚湖。委托代理人：叶可森。被上诉人（原审被告）：陈建洋。委托代理人：沈赟。委托代理人：董灵敏。上诉人临海市河头镇仙人村村民委员会（以下简称仙人村委会）因确认合同无效纠纷一案，不服临海市人民法院（2011）台临民初字第3210号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后……