（2018）皖05行终6号
裁判要旨
本案争议焦点是：1.被上诉人和县公安局作出和公赔决字（2017）001号国家赔偿决定书是否合法；2.和县信访局、西埠镇政府是否系本案适格诉讼主体。1.关于具体行政行为合法性问题。具体行政行为是否合法，主要包含事实认定和行政程序是否合法。本案中，在信访部门有足够容纳空间和安置环境情况下，上诉人陈凤珍取下信访大厅报纸架上的报纸，用以坐在信访通道处，行为上不是信访权利正当表达，客观上也容易对他人正常行使权益产生影响。从双方提交的证据来看，没有证据显示和县公安局在维护信访秩序过程中采取的强制措施超过必要限度和强度。陈凤珍诉称，上访当日门诊病历记载“患者于4小时前因纠纷被他人打伤头部及全身多处，后来我院就诊诉头痛、头昏、胸痛”，该部分为病历自诉记载，不是最终科学诊断结论，具有较强主观性，与证据特性不符，不足以证明和县公安局行政措施不当，也不能证明陈凤珍身体损伤程度以及与和县公安局行政措施之间存在关联性。被上诉人和县公安局与和县信访局提供视频资料的内容具有连续性和完整性，上诉人陈凤珍认为被上诉人未提供全部视频资料的上诉理由，因缺乏证据佐证，本院不予支持。和县公安局受理陈凤珍赔偿申请后，依法作出不予
摘要
陈凤珍与和县公安局、中共和县县委和县人民政府信访局等行政撤销二审行政判决书
正文（节选）
安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖05行终6号上诉人（一审原告）陈凤珍，女，汉族，1954年1月28日出生，住所地安徽省和县。被上诉人（一审被告）和县公安局，住所地安徽省和县历阳镇海峰路，组织机构代码00327837-4。法定代表人徐平，该局局长。出庭负责人陶春，该局副局长。委托代理人李伦云，该局工作人员。被上诉人（一审被告）中共和县县委和县人民政府信访局，住所地安徽省和县……