财产损害赔偿纠纷 （2017）粤07民终2523号

从根定虾苗场要求睦洲镇政府和新会供电局赔偿其损失，并提交睦洲镇政府发出的《通知》、新会区政府发出的《行政处罚听证告知书》和《听证通知书》等材料可知，本案纠纷已进入行政处理程序，故本案不属于民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项之规定，裁定对根定虾苗场的起诉不予受理。上诉人根定虾苗场上诉称：第一，本案属于民事侵权行为，不属于行政侵权行为。因为新会供电局不是行政单位，本案实施关电的行为是供电局实施的，不是政府部门实施的，原审法院认为属行政程序错误。第二，睦洲镇政府是供电局停电侵权行为的配合者，也属于民事侵权。在2017年7月10日新会区政府向根定虾苗场发出听证通知（7月28日）后，睦州镇政府和供电局在明知上级政府的行政听证尚未进行，在7月12日共同实施停电行为，造成根定虾苗场100多万元的虾苗死亡，属于严重的侵权行为。第三，这次停电行为不属于行政程序安排，本案为民事纠纷，属于法院受理范围。据此，根定虾苗场上诉请求：撤销广东省江门市新会区人民法院（2017）粤0705民初3492号民事裁定，指令江门市新会区

从根定虾苗场要求睦洲镇政府和新会供电局赔偿其损失，并提交睦洲镇政府发出的《通知》、新会区政府发出的《行政处罚听证告知书》和《听证通知书》等材料可知，本案纠纷已进入行政处理程序，故本案不属于民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项之规定，裁定对根定虾苗场的起诉不予受理。上诉人根定虾苗场上诉称：第一，本案属于民事侵权行为，不属于行政侵权行为。因为新会供电局不是行政单位，本案实施关电的行为是供电局实施的，不是政府部门实施的，原审法院认为属行政程序错误。第二，睦洲镇政府是供电局停电侵权行为的配合者，也属于民事侵权。在2

广东省江门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤07民终2523号上诉人（一审起诉人）：新会区睦洲镇区根定虾苗场。住所地：江门市新会区睦洲镇东向渡口所侧。经营者：区根定。委托诉讼代理人：陈武能，北京陈武能律师事务所律师。上诉人新会区睦洲镇区根定虾苗场（以下简称“根定虾苗场”）诉广东电网有限责任公司江门新会供电局（以下简称“新会供电局”）、江门市新会区睦洲镇人民政府（以下简称“睦州镇政府”）……