确认合同无效纠纷 （2014）鄂十堰中民三终字第00520号

茯苓村委会与习长本于2005年3月9日所签订的《租赁合同书》，虽然合同名称为租赁合同，但根据该合同约定的内容及相关法律规定，双方签订的合同实际应属于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》所规定的以其他方式承包农村土地的承包合同。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。但茯苓村委会在与习长本签订上述合同时，并未事先经该集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意，亦未报经当地乡镇人民政府批准。茯苓村委会与习长本所签订的上述合同违反了法律强制性规定，应属无效合同。茯苓村委会要求确认该村于2005年3月9日与

茯苓村委会与习长本于2005年3月9日所签订的《租赁合同书》，虽然合同名称为租赁合同，但根据该合同约定的内容及相关法律规定，双方签订的合同实际应属于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》所规定的以其他方式承包农村土地的承包合同。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代

湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂十堰中民三终字第00520号上诉人（原审被告）习长本。委托代理人衡建广，湖北三丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）丹江口市习家店镇茯苓村民委员会。住所地：湖北省丹江口市习家店镇茯苓村。法定代表人李万国。委托代理人张富龙，湖北三丰律师事务所律师。上诉人习长本为与被上诉人丹江口市习家店镇茯苓村民委员会（以下简称：茯苓村委会）确认合同无效纠纷一案……