林业行政管理（林业） （2019）粤18行终129号

本案系不服林地使用权处理决定纠纷。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。根据陈妹英的诉讼请求、上帅镇政府及连山县政府的答辩、韦士斌、韦士柏、韦新基的陈述、各方当事人的举证与质证等综合分析，本案的争议焦点是：一、争议地是否属于陈妹英持有的社员自留山使用证范围内；二、上帅镇政府作出的涉案处理决定是否合法；三、连山县政府作出的涉案复议决定是否合法。 争议焦点一，关于争议地是否属于陈妹英持有的社员自留山使用证范围内的问题。六算山与六孖山属于两座相邻的山场，六算山位于北侧，六孖山位于南侧。陈妹英持有社员自留山使用证的四至范围为东至韦家祖墓边止，南至山岐分水界止，西至崩岗中间小岐岺止，北至冲底止，陈妹英认为争议地位于其社员自留山使用证范围内的南边。因此，如何判断陈妹英社员自留山使用证南至线（即山岐分水界）的位置，则是处理本案林权争议的关键。首先，《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第十五条规定“……历史不同时期的山权林权所有证、自留山证记载四至清楚的，以四至的地物标自然形成宗地的闭合线为准；四至地物标以其与宗地最近的结合边线为准；四至记载存在多个地物标的，

本案系不服林地使用权处理决定纠纷。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。根据陈妹英的诉讼请求、上帅镇政府及连山县政府的答辩、韦士斌、韦士柏、韦新基的陈述、各方当事人的举证与质证等综合分析，本案的争议焦点是：一、争议地是否属于陈妹英持有的社员自留山使用证范围内；二、上帅镇政府作出的涉案处理决定是否合法；三、连山县政府作出的涉案复议决定是否合法。 争议焦点一，关于争议地是否属于陈妹英持有的社员自留山使用证范围内的问题。六算山与六孖山属于两座相邻的山场，六算山位于北侧，六孖山位于南侧。陈妹英持有社员自留山使用证的四至范围为东至韦家祖墓边止，南至山岐分水界止，西至崩岗中间小岐岺止，北至冲底

{C} 广东省清远市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）粤18行终129号 上诉人（原审原告）：陈妹英，女，1928年9月4日出生，壮族，住广东省连山壮族瑶族自治县。 委托诉讼代理人：陈承震，广东群立弘律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦x照，男，1964年5月23日出生，壮族，住广东省连山壮族瑶族自治县吉田镇城吉居民委员会鹿鸣东路12号。系上诉人陈妹英之子。 被上诉人（原审被告）：连……