其他行政行为 （2019）京01行初69号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告等27人主张涉案项目在涉案环评报告有效期五年过期后才取得开工许可等违法行为，向原广东环保厅提出申请，请求该厅责令涉案项目停止施工。后原告等27人因主张原广东环保厅未履行上述职责提起过行政复议，被告已作出94号复议决定。根据行政复议法的规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定可以依法提起行政诉讼。因此，原告等27人可以通过针对94号复议决定提起行政诉讼的途径，对原广东环保厅依法应否责令涉案项目停止施工一事进行司法救济。但，原告等27人明确表示未针对94号复议决定提起过行政诉讼，而要求被告直接履行监管职责，决定原广东环保厅责令涉案项目停止建设提起本案诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案原告等27人诉讼请求所针对的履责事项，实质上是要求上级机关基于内部层级监督关系督促下级行政

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告等27人主张涉案项目在涉案环评报告有效期五年过期后才取得开工许可等违法行为，向原广东环保厅提出申请，请求该厅责令涉案项目停止施工。后原告等27人因主张原广东环保厅未履行上述职责提起过行政复议，被告已作出94号复议决定。根据行政复议法的规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定可以依法提起行政诉讼。因此，原告等27人可以通过针对94号复议决定提起行政诉讼的途径，对原广东环保厅依法应否责令涉案项目停止施工一事进行司法救济。但，原告等27人明确表示未针对94号复议

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行初69号原告谈林等27人（详细名单附后）。委托代理人陈亚琦，北京市丹顿律师事务所律师。被告中华人民共和国生态环境部，住所地北京市西城区西直门南小街**。法定代表人李干杰，部长。委托代理人杨爱珍，中华人民共和国生态环境部工作人员。委托代理人吕立秋，北京观韬中茂律师事务所律师。原告谈林等27人（以下简称原告等27人）要求被告中华人民共和国生态……