环境保护行政管理（环保） （2018）湘09行终135号
裁判要旨
行政诉讼法意义上的行政行为是指具有行政职权的机关和组织作出的对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行为。本案中，沅江市环保局在行政执法过程中对天成公司进行检查时，发现其新建了砂石堆场，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，天成公司应依法向沅江市环保局报批建设项目环境影响报告表，而天成公司于2010年9月3日向沅江市环保局备案的建设项目环境影响登记表中并未含括该砂石堆场，故沅江市环保局于2017年12月4日向天成公司发出《责令改正违法行政决定书》，责令其立即停止砂石堆场使用，于2017年12月14日前拆除砂石堆场。根据《环境行政处罚办法》第十一条的规定，环境保护主管部门实施行政处罚时，应当及时作出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行政命令。由此可见，沅江市环保局依法作出的《责令改正违法行为决定书》是其依职权在行政执法过程中针对天成公司新建砂石堆场的行为实施行政处罚的过程中的过程性、阶段性行政行为,其对天成公司产生的行政法律效果依附于之后作出的行政处罚决定，《责令改正违法行为决定书》对天成公司的权利义务不产生实际影响。根据行政诉讼法理论上的行政行为成熟性原则，行政程序中
摘要
天成新型环保建材有限公司诉沅江市环境保护局环保行政命令一案裁定书 环境保护行政管理（环保）
正文（节选）
湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘09行终135号上诉人（原审原告）天成新型环保建材有限公司。住所地：湖南省沅江市万子湖乡。法定代表人陈乐明。委托代理人高永爱，湖南九方律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托代理人陈勇，男，1983年11月23日出生，汉族，住湖南省沅江市，该公司厂长，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）沅江市环境保护局。住所地：湖南省沅江市山巷口路**。……