土地承包经营权纠纷 （2017）黑12民终1233号

第一轮土地承包时，原告在肇东市肇东镇东跃村村民委员会取得了13亩土地承包经营权，1998年第二轮土地承包时，肇东镇东跃村村民委员会采取顺延发包方式，原告继续取得该13亩土地承包经营权。1994年原告将其承包的部分土地3亩（包括两个大棚）流转给被告，双方签订了《转让协议书》，但双方未经发包方东跃村村民委员会同意，双方也未到村民委员会办理土地承包经营权登记变更手续，原告未与发包方解除承包关系，被告亦未与发包方村民委员会订立土地承包合同，且土地台账（1992年东跃村村民委员会耕地实拉实测统计表）一直登记在原告名下。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定“……采取转让方式流转的，应经发包方同意；……”。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效”故该协议虽名称为转让，其流转性质应认定为转包。关于协议中“特把3亩土地（大棚二处）转让给本村民刘志臣永远耕种，如转让其（应为期，原文如此）间上级有其它说法，可按上级说法执行”的约定，应为在第一轮土地承包期结束前由刘志臣耕种，即在

第一轮土地承包时，原告在肇东市肇东镇东跃村村民委员会取得了13亩土地承包经营权，1998年第二轮土地承包时，肇东镇东跃村村民委员会采取顺延发包方式，原告继续取得该13亩土地承包经营权。1994年原告将其承包的部分土地3亩（包括两个大棚）流转给被告，双方签订了《转让协议书》，但双方未经发包方东跃村村民委员会同意，双方也未到村民委员会办理土地承包经营权登记变更手续，原告未与发包方解除承包关系，被告亦未与发包方村民委员会订立土地承包合同，且土地台账（1992年东跃村村民委员会耕地实拉实测统计表）一直登记在原告名下。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定“……采取转让方式流转的，应经发包方

黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑12民终1233号上诉人（原审被告）：刘志臣，男，1948年2月16日出生，汉族，农民，现住肇东市。委托诉讼代理人王丙庆，黑龙江鹏顺律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：魏喜林，男，1964年1月7日出生，汉族，农民，现住肇东市。上诉人刘志臣因与被上诉人魏喜林土地承包经营权流转纠纷一案，不服肇东市人民法院（2016）黑1282民初2425号……