行政强制 （2017）粤02行初90号
裁判要旨
一、原告郭玉波、杨洁虹请求确认南雄市政府于2017年4月13日强制拆除其房屋的行政行为违法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”的规定，南雄市政府是否是本案适格被告为本案的焦点问题。根据乌迳镇政府向郭玉波发出《关于限期拆除违法建筑的公告》、乌迳镇政府向南雄市城市管理局发出《关于委托拆除四宗违法用地的函》、乌迳镇政府向南雄市城市管理局发出《关于乌迳镇拆除违法用地面积的函》等证据反映，原告郭玉波、杨洁虹的建筑物被拆除是在乌迳镇政府作出限期拆除公告后，原告逾期未拆除，乌迳镇政府委托南雄市城市管理局所实施的强制拆除，即作出被诉行政行为的行政机关是乌迳镇政府，南雄市政府未实施强拆行为，不是本案的适格被告。原告提交的新闻网页证据，仅是新闻报道，并不能证明实际作出行政行为的行政机关是南雄市政府。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”第四十四条第一款第三项：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁
摘要
郭玉波、杨洁虹等与南雄市人民政府一审行政判决书 行政强制
正文（节选）
广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤02行初90号原告：郭玉波，男，1969年6月23日出生，汉族，广东省普宁市人，农民，住广东省南雄市。原告：杨洁虹，女，1975年8月6日出生，汉族，广东省普宁市人，农民，住广东省南雄市。原告共同委托代理人：李刚，北京泰维律师事务所律师。被告：南雄市人民政府。地址：广东省南雄市雄州大道中389号。法定代表人：林小龙，市长。委托代理人：黄永红，……