劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁01行终60号

刘裕海针对济南社保局、市中民政局提起行政诉讼，均不符合法定的起诉条件。一、针对市中民政局起诉，属于重复起诉。社会保险待遇的核定与支付的行政职责应当归属于济南社保局。刘裕海以同一事实与理由，曾经对市中民政局提起行政诉讼，（2018）鲁0103行初89号行政裁定以前述理由驳回刘裕海的起诉。现刘裕海再次起诉市中民政局，属于重复起诉。二、针对济南社保局起诉，已超出法定起诉期限。刘裕海起诉的鲁政办发[2011]64号文，是为了解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题而出具的意见，系一次性补缴工作，具备高度政策性和时效性。该项工作已于2011年完成，至今已超过了五年起诉期限，且不具备行政诉讼法第四十八条规定情形。无论刘裕海何时得知，均不再符合起诉条件。综上，刘裕海的起诉不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项、第（六）项之规定，裁定：驳回刘裕海的起诉。 上诉人刘裕海不服原审裁定上诉称，市中区人民政府2005年的村改居文件是在2017年11月份由街道办事处向各村公布，2011年为城镇未参保集体企业退休人员补缴基本养老保险时，上诉人尚不知自己身份已成为城

刘裕海针对济南社保局、市中民政局提起行政诉讼，均不符合法定的起诉条件。一、针对市中民政局起诉，属于重复起诉。社会保险待遇的核定与支付的行政职责应当归属于济南社保局。刘裕海以同一事实与理由，曾经对市中民政局提起行政诉讼，（2018）鲁0103行初89号行政裁定以前述理由驳回刘裕海的起诉。现刘裕海再次起诉市中民政局，属于重复起诉。二、针对济南社保局起诉，已超出法定起诉期限。刘裕海起诉的鲁政办发[2011]64号文，是为了解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题而出具的意见，系一次性补缴工作，具备高度政策性和时效性。该项工作已于2011年完成，至今已超过了五年起诉期限，且不具备行政诉讼法

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终60号 上诉人（原审原告）刘裕海，男，1945年1月25日出生，汉族，住济南市。 被上诉人（原审被告）济南市社会保险事业局，住所地济南市。 法定代表人郑志友，局长。 委托代理人王松，济南市社会保险事业局市中区办事处工作人员。 委托代理人魏国存，济南市社会保险事业局综合处工作人员。 被上诉人（原审被告）济南市市中区民政局，住所地济南……