民共和国财政部财政行政管理 （2018）最高法行申3099号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条第四项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案黄佳星要求复议机关审查的行为是涉案界定意见。因南京市玄武区人民检察院在办理刑事案件过程中，就国有资产的问题，要求原江苏省国有资产管理局予以明确。原江苏省国有资产管理局向检察机关出具了涉案界定意见。该行为实质上是对检察机关上述请求的协助行为。黄佳星针对该界定意见向财政部提出行政复议申请，明显不属于行政复议的受理范围，亦明显不属于行政诉讼的受案范围。故黄佳星提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，于2017年5月31日作出(2017）京01行初30号行政裁定：驳回黄佳星的起诉。黄佳星不服一审裁定，以一审裁定认定事实不清、适用法律错误为由向北京市高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，支持其原诉请求。二审法院认为：行政复议法第一条规定，为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条第四项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案黄佳星要求复议机关审查的行为是涉案界定意见。因南京市玄武区人民检察院在办理刑事案件过程中，就国有资产的问题，要求原江苏省国有资产管理局予以明确。原江苏省国有资产管理局向检察机关出具了涉案界定意见。该行为实质上是对检察机关上述请求的协助行为。黄佳星针对该界定意见向财政部提出行政复议申请，明显不属于行政复议的受理范围，亦明显不属于行政诉讼的受案范围。故黄佳星提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申3099号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：黄佳星，男，1952年7月16日出生，汉族，户籍所在地江苏省南京市鼓楼区。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：中华人民共和国财政部，住所地：北京市西城区三里河南三巷3号。法定代表人：刘昆，中华人民共和国财政部部长。再审申请人黄佳星因诉中华人民共和国财政部（以下简称财政部）行政复议不予……